杨建虎在公路项目审计结算领域具有广泛的影响力。他凭借丰富的经验和专业相关知识，为公路工程建设项目的审计结算提供了切实可行的方法和思路。
在当前公路建设持续不断的发展的背景下，学习杨建虎的公路项目审计结算方法至关重要。随着公路项目的增多和规模的逐步扩大，审计结算工作的复杂性也日益凸显。杨建虎的方法可以帮助审计人员系统地梳理审计流程，精准把握审减点，确保项目资金的合理使用。
例如，在结算审计单位的选择上，杨建虎指出一般为社会第三方咨询机构，通过投标方式接受委托，其报酬按基本费加审减提成计算。这种方式既保证了审计的独立性，又能激励审计单位最大限度地增加审减额，为委托单位节省资金。
同时，杨建虎对审计要点的分析也十分精准。在 100 章审计要点中，他强调关注安全文明施工费、工程建筑一切险和第三者险以及承包人驻地建设等方面。这些要点的把握，有助于全面、细致地进行公路项目审计结算工作。
总之，学习杨建虎的公路项目审计结算方法，对于提高公路项目审计结算的质量和效率，保障公路建设项目的顺利进行具备极其重大意义。
结算审计单位通常为社会第三方咨询机构，通过投标的方式接受审计厅（局）或建筑设计企业上级机构的委托。其报酬按基本费 + 审减提成计算，部分委托单位还会下达审减任务。在这种双重驱动下，结算审计单位会全力增加审减额。审计单位进场后，会派驻专业工程师，系统查阅包括招标文件、投标文件、施工范本合同、施工组织设计、施工图纸、零号台帐、变更文件、索赔文件、材料调差、奖励文件、罚款文件、第三方检测资料、试验资料、质检资料、施工日志、监理日志等在内的各种资料。目前来看，变更文件、索赔文件和材料调差经过建筑设计企业聘请的咨询机构内审把关后，最终结算审计在这样一些方面尚未出现较大审减，而零号台帐却成为审减的重点关注区域。
1.安全文明施工费：需关注是否按照范本合同约定或建筑设计企业的管理办法办理单独的支付手续，一般仅进行程序性核查，检查程序是否完善。据相关资料显示，安全文明施工费是不竞争费，不允许调整投标时如果有，就不应该核减，属于国家规定的不可竞争费，必须计取。
3.承包人驻地建设：应按范本合同约定，查看是不是拆除临建，恢复现场。若临建未拆除，现场未恢复，则按特殊的比例审减。例如，在一些项目中，如果承包人没有按照合同要求拆除临时建筑并恢复现场，审计单位可能会根据详细情况进行特殊的比例的审减，以确保项目的合规性和资金的合理使用。
财务管理审计主要涵盖多个重要方面。在内部控制制度方面，需审查基本建设项目（建筑设计企业或代建单位）内部控制制度是否建立完整并有效执行，能否满足建设管理要求，是否有利于质量、造价、进度、环保、安全控制。同时，要检查财务管理机构设置及人员配备是不是满足规定，职责权限是否明晰，财务制度是否建立健全并有效执行，科目设置、会计核算是否符合相关财务规定。
资金来源与管理方面，要审查资金来源是否合法合规，是否按计划及时到位，能否满足项目建设进度需要，是否存在弄虚作假骗取投资补助、违规要求施工单位垫资以及未按规定实行资本金制度等情况。还要关注资金管理、使用是否符合财务规定，结余财政资金是否按规定管理。
对于前期工作经费、征地拆迁工作经费使用，要确保其真实合法合规。征地拆迁及安置补偿资金应按规定专项核算并及时拨付。
在工程款支付方面，预付工程款需按合同约定支付和扣回，进度款支付、保证金预留要符合有关规定和合同约定，保证金预留比例和金额计算应准确，使用和退回也需合法合规。
工程价款结算（决算）要真实、准确、合法，严格执行合同约定的计价规定、结算方式和时间，预备费的使用要规范。
同时，还要审查项目建设管理费支出是否合法合规、手续是否完备，财务费用支出是否真实合法合规，贷款形成的资本化利息计算是否合理准确。形成资产要全面、准确，及时入账并确保账实相符，资产分类要满足相关要求，资产计价、使用和处置要符合相关规定，转出投资及待核销基建支出核算要准确。竣工决算报告编报要规范，竣工财务决算编报要及时，报表数据要完整、准确，成本要严格按照批准的概（预）算口径及有关财务制度正确归集，审查基本建设项目建设全过程资金筹集、使用及核算是否规范、有效，以及基本建设项目投入运营效果是否达到设定的产出、成本、经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效目标。
业务管理审计首先要审查基本建设项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、用地（用海）、环保、施工及消防等事项是否经有关部门审查批准或备案。在征地拆迁合规性方面，要确保征地拆迁及安置补偿资金按规定专项核算、及时拨付，且征地拆迁工作符合相关法律法规和政策要求。
合同签订与履行方面，要审查合同的签订是否规范，条款是否明确、合理，是否严格按照合同约定履行各方义务。对合同的变更、结算等环节要进行严格审查，防止出现不正当的资金往来和违规行为。
招标投标程序方面，要审查招标投标活动是否严格按照国家有关法律法规和规章制度进行，包括招标公告发布、投标文件编制与递交、开标、评标、定标等环节是否合法合规，是否存在围标、串标等违法违规行为。同时，要审查中标单位的资质是不是满足要求，是否存在挂靠、转包等现象。
1. 全面性：覆盖公路工程建设的各个环节，从项目立项开始，到设计、施工，直至办理竣工结算，确保审计的全面性和准确性。
2. 及时性：能够实时监控工程进展情况，及时发现问题和风险，如在施工过程中对隐蔽工程、非实体费用等可提前计量、记录、取证，避免事后发生争议。
3. 连续性：是一个持续的过程，从工程开始到结束，审计人员需要跟踪工程的整个生命周期，确保审计的连续性和有效性。
4. 独立性：需要独立的审计机构或审计人员进行，确保审计结果的客观性和公正性。
5. 风险导向：注重发现和评估工程风险，及时采取措施进行风险控制，确保工程的安全性和可持续性发展。
6. 综合性：需要综合考虑工程的各个方面，包括财务、合规、技术、安全等多个维度，确保审计的全面性和综合性。
1. 重点关注工程价款结算与实际完成投资的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。
2. 通常在项目竣工后进行，主要依据施工和监理单位提供的结算资料进行审计，对工程建设中大量的隐蔽工程以及众多的变更施工的审计难度较大。
3. 对变更文件、索赔文件和材料调差经过建设单位聘请的咨询机构内审把关后，零号台帐成为审减的重点关注区域。
1. 审计时机：根据实际情况分阶段开展审计工作，包括项目前期工作审计、建设过程中审计、建设结束后审计。
2. 审计内容：包括工程合同审计、工程资金审计、工程监管审计、工程管理审计等。
3. 审计方法：采用文件取证法、现场检查法、口头询问法等多种方法，确保审计工作的全面性和准确性。
4. 审计结果处理和反馈：对于审计发现的问题，应按照审计法的规定进行处理。对于重大问题，应及时通报相关单位或领导，启动有关责任人的问责程序。同时，审计人员还应向相关管理部门提供审计报告，反馈审计结果，并将结果公示，接受社会监督。
1. 固定总价合同：审计重点在于合同价款的确定是否合理，是否存在变更、索赔等情况。同时，要审查工程质量是否符合合同要求，是否存在未完成的工程内容。
2. 固定单价合同：审计重点在于工程量的计算是否准确，单价的确定是否合理。同时，要审查工程变更、索赔等情况，确保合同价款的调整符合合同约定。
3. 成本加酬金合同：审计重点在于成本的核算是否准确，酬金的计算是否合理。同时，要审查工程质量、进度等情况，确保工程建设的顺利进行。
合同内工程量审核是清单合同单价审计的重要环节。在审核过程中，要重点关注投资比例较大的分项工程、容易混淆或出漏洞的项目、容易重复列项的项目以及容易重复计算的项目。例如，在计算路基土方时，要注意扣除桥梁范围内的工程量，避免重复计算。同时，对于无图纸的项目，要深入现场核实，必要时可采用现场丈量实测的方法，确保工程量的准确性。
变更合理性与单价审核也是审计的关键。对于工程变更，要核查其内容是否真实发生，尤其是对审计时已无法实地验证的隐蔽工程变更的真实性应作重点分析关注。变更的内容和发生变更的原因应合规合理，要考虑是否与项目前期工作不够充分到位有关，以及变更是否有利于提高工程质量和控制工程造价。在审核变更单价时，要依据相关规则进行。如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。对于已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价；无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价；无适用于变更工作的子目，也无类似子目的，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同规定商定或确定变更工作的单价。
材料调差等文件审核同样不可忽视。要关注调差材料的种类、风险划分以及调差数量、价格和金额的计算。以宿迁市公路水运工程材料价差调整及价格风险控制实施细则为例，调差材料种类包括钢材、柴油、水泥、碎石、中（粗）砂、生石灰等，价差风险幅度为钢材和路面面层碎石为 ±5％，其余调差材料均为 ±10％。材料价格上涨或下降在风险幅度范围以内的，其差价由承包人承担或受益，超过价差风险幅度的部分由业主承担或受益。调差数量依据项目总监理工程师、业主单位审批的《清单支付月报表》中项目支付工程数量和相关细则规定的调差指标计算确定。
在审计报告编制过程中，要确保报告内容准确、完整，清晰地阐述审计过程、发现的问题以及提出的建议。审计报告应包括对合同内工程量、变更合理性与单价、材料调差等方面的审计结果，为项目的结算提供可靠依据。
2018 版公路工程工程量清单计量规则对清理现场的计量规则进行了调整。“按监理人书面指定的范围” 与 “依据图纸所示位置及范围”，“现场实地测量” 与 “按路基开挖线或填筑边线之间”，计量范围和计量方法均做了修改，借土场的清理 18 版不含在本子目内。这一调整在审计过程中需要特别关注，确保计量的准确性和合规性。
在其他方面，如 100 章总则中的保险费、竣工文件、施工环保费、安全生产费、信息化系统（暂估价）、临时工程与设施、承包人驻地建设、施工标准化等项目的计量规则也有明确规定。审计人员要熟悉这些规则，对相关项目的计量进行严格审核。例如，工程建筑一切险和第三者险要确保结算金额与保单金额和发票金额一致；承包人驻地建设应按范本合同约定，查看是否拆除临建，恢复现场，若未拆除或未恢复，则按一定比例审减。
总之，结合 2018 清单计量规则，审计人员要准确把握审计高频点，严格审核工程量、变更单价和材料调差等内容，确保公路项目清单合同单价审计的质量和准确性。
1. 经批准的可行性研究报告，为概算总价结算审核提供项目前期的规划依据。
2. 初步设计文件，包括设计图纸、说明书等，明确项目的初步设计方案和概算编制基础。
1. 首先，对资料的完整性和真实性进行初步审查。检查可行性研究报告、初步设计文件、投资概算文件和设备清单是否齐全，内容是否相互对应。
2. 接着，分析概算编制的依据和方法。审查概算编制是否符合国家有关规定和标准，采用的定额、取费标准是否合理。
3. 然后，对项目的各项费用进行逐一审查。包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用等，核实费用的计算是否准确。
4. 最后，综合评估概算总价的合理性。对比类似项目的概算情况，分析本项目概算是否存在偏高或偏低的问题。
1. 建筑安装工程费审查。核对工程量计算是否准确，定额套用是否合理，取费标准是否符合规定。例如，对于公路工程的路基、路面、桥梁等工程，要严格审查工程量的计算方法和依据，确保工程量的准确性。
2. 设备及工器具购置费审查。核实设备的型号、数量和价格是否与设计要求相符，采购渠道是否合法合规。同时，要关注设备的运输、安装费用是否计算合理。
3. 工程建设其他费用审查。包括土地征用费、建设单位管理费、勘察设计费等。审查这些费用的计算依据是否充分，标准是否合理。
1. 概算调整的合理性。在项目实施过程中，可能会出现设计变更、材料价格波动等情况，导致概算需要调整。审查时要重点关注概算调整的原因是否合理，调整的幅度是否在允许范围内。
2. 新技术、新材料的应用对概算的影响。随着科技的不断进步，公路工程中可能会采用一些新技术、新材料。审查时要评估这些新技术、新材料的应用是否合理，对概算的影响是否经过充分论证。
1. 审计报告应包括项目概况、审查范围、审查依据、审查过程、审查结果等内容。
1. 施工图纸，是施工图预算总价结算审核的基础资料。包括平面图、剖面图、细部构造图等，全面反映工程的设计内容和技术要求。
1. 第一步，熟悉施工图纸和相关资料。了解工程的设计内容、施工工艺和技术要求，为后续审查工作做好准备。
2. 第二步，核对工程量。根据施工图纸和计量规则，对工程量进行逐一核对，确保工程量的准确性。
3. 第三步，审查定额套用。检查定额的选用是否符合工程实际情况，定额换算是否正确。
4. 第四步，审核取费标准。审查各项费用的计取是否符合国家有关规定和合同约定。
5. 第五步，分析工程变更和现场签证。核实工程变更和现场签证的真实性、合理性和必要性，审查费用的计算是否准确。
1. 工程量审查。重点审查工程量的计算是否准确，有无漏算、重算或错算的情况。对于复杂的工程结构和施工工艺，要采用多种方法进行核对，确保工程量的准确性。
2. 定额套用审查。审查定额的选用是否合理，是否符合工程的实际情况。对于特殊工程或新工艺，要审查定额的补充和调整是否符合规定。
3. 材料价格审查。关注材料价格的波动情况，审查材料价格的确定是否合理。对于主要材料，要进行市场调研，了解市场价格水平，确保材料价格的线. 工程变更的管理。工程变更对施工图预算总价结算影响较大，审查时要重点关注工程变更的审批程序是否规范，变更的原因是否合理，费用的计算是否准确。
2. 材料价格波动的应对。材料价格的波动会直接影响工程成本，审查时要关注合同中对材料价格波动的调整条款是否合理，是否能够有效应对材料价格的变化。15.
1. 审计报告应详细说明施工图预算总价结算的审查情况，包括审查范围、审查依据、审查过程、审查结果等。
2. 指出存在的问题和风险，并提出相应的整改建议。3. 对施工图预算总价结算的合理性进行评价，为项目的结算和决算提供依据。
2. 工程量准确性审查。根据施工图纸和计量规则，对清单工程量进行逐一核对，确保工程量的准确性。同时，要审查工程量的计算方法是否合理，有无多算或少算的情况。3. 综合单价合理性审查。审查清单综合单价的组成是否合理，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等。要关注材料价格的确定是否合理，人工和机械费用的计算是否准确。
4. 措施项目费用审查。审查措施项目费用的计算是否符合规定，是否与施工方案和实际施工情况相符。例如，对于公路工程中的安全文明施工措施费、临时设施费等，要审查其计算依据和标准是否合理。
5. 变更项目审查。对于清单外的变更项目，要审查其变更的原因是否合理，费用的计算是否准确。同时，要关注变更项目的审批程序是否规范，是否符合合同约定。
1. 对比分析法。将清单预算总价与类似项目的预算进行对比，分析差异原因，判断本项目预算的合理性。
2. 逐项审查法。对清单项目逐一进行审查，核对工程量、综合单价和费用计算等内容，确保准确性。3. 重点审查法。对投资比例较大、容易出现问题的清单项目进行重点审查，提高审查效率和质量。
1. 关注合同条款。审查清单预算总价结算时，要严格按照合同约定的结算方式和计价规则进行，确保结算结果符合合同要求。
2. 结合实际施工情况。审查过程中要充分考虑实际施工情况，对于与施工图纸不符的地方，要进行现场核实，确保结算结果的线. 加强沟通协调。在审查过程中，要与建设单位、施工单位、监理单位等各方进行充分沟通协调，及时解决审查中发现的问题，确保审查工作的顺利进行。七、固定总价合同审计
在 PPP/EPC 等模式下，清单计量与总价结算审计具有一定的复杂性和特殊性。
首先，对于固定总价合同的审计，需要重点关注合同价款的确定是否合理。在 PPP/EPC 项目中，固定总价合同通常是在项目初期，根据初步设计或可行性研究报告确定的总价。然而，由于项目的复杂性和不确定性，实际施工过程中可能会出现设计变更、工程量增加、材料价格波动等情况，这些因素都可能导致合同价款的调整。
例如，在一些 PPP 项目中，由于项目前期准备不充分，初步设计深度不够，导致施工过程中出现大量的设计变更和工程量增加。在这种情况下，审计人员需要审查设计变更的合理性和必要性，以及工程量增加的真实性和准确性。同时，还需要审查合同中是否有关于设计变更和工程量增加的调整条款，以及这些条款是否得到了严格执行。
在 EPC 项目中，固定总价合同通常包括设计、采购、施工等各个环节的费用。因此，审计人员需要对各个环节的费用进行逐一审查，确保费用的计算准确无误。例如，对于设计费用的审查，需要关注设计单位的资质和经验，以及设计方案的合理性和经济性。对于采购费用的审查，需要关注采购渠道的合法性和合规性，以及材料设备的质量和价格。对于施工费用的审查，需要关注工程量的计算和定额套用的准确性，以及施工过程中的费用控制和管理。
其次，对于可变总价合同的审计，需要重点关注合同价款的调整机制是否合理。在 PPP/EPC 项目中，可变总价合同通常是在合同中约定了一些调整因素，如通货膨胀、汇率变化、法律法规变化等，当这些因素发生变化时，合同价款可以进行相应的调整。
例如，在一些国际 PPP 项目中，由于汇率波动较大，合同中通常会约定汇率调整条款。在这种情况下，审计人员需要审查汇率调整的计算方法和依据是否合理，以及调整后的合同价款是否符合项目的实际情况。
此外，在 PPP/EPC 项目中，清单计量也是总价结算审计的重要环节。审计人员需要对清单项目的完整性、准确性和合理性进行审查，确保清单项目与实际施工内容一致，工程量计算准确无误，综合单价合理合规。
例如，在公路工程 PPP/EPC 项目中，审计人员需要审查路基、路面、桥梁等各个分项工程的清单项目是否齐全，工程量的计算是否符合计量规则，综合单价的组成是否合理。同时，还需要关注清单外的变更项目和索赔项目，审查其变更和索赔的原因是否合理，费用的计算是否准确。
总之，在 PPP/EPC 等模式下，清单计量与总价结算审计需要综合考虑项目的特点和实际情况，重点关注合同价款的确定和调整机制，以及清单项目的完整性、准确性和合理性。只有这样，才能确保审计结果的真实、准确和可靠，为项目的顺利实施和资金的合理使用提供有力保障。
在合同约定材料价格不因市场价格波动而调整的情况下，承包人是否能突破这一约定获得调差在司法实践中有不同的结果。例如在鄂尔多斯市交通运输局、鄂尔多斯沿黄高等级公路建设开发有限公司建设工程施工合同纠纷案例中，因交通局、沿黄公司的原因造成工期延误，在此期间内出现人工或材料价格上涨。法院认为，《招标文件》虽然对正常施工工期内材料价格波动风险的承担作出了约定，但该约定并不适用于因发包方原因导致的工期延误期间的材料款调差。以双方当事人可以预期的合理风险负担约定调整单方违约造成的损失扩大，显然有违公平、有悖逻辑。在华能白城风力发电有限公司与吉林东煤建筑基础工程公司建设工程施工合同纠纷案例中，由于华能公司建设风电场所需审批文件尚未办理完成，导致工程未能如期开工，实际开工日期晚于计划日期。在此期间，吉林当地水泥价格发生大幅增长，东煤公司主张华能公司应承担水泥调差款。法院认为，在固定总价施工合同履行中，因发包人违约导致工程延期，造成承包人施工成本的增加，承包人请求发包人赔偿由此遭受的违约损失，人民法院应依法予以支持。
在工程竣工结算审计时，可能会遇到施工单位的不平衡报价情况。例如在工程结算审计中异常不平衡报价非正常获利商法分析及处理路经案例中，不平衡报价是指在工程项目的投标总价确定后，调整投标文件中相应分部分项子目的报价，使部分分部分项子目单价降低而部分分部分项子目单价提高，在不提高工程项目投标总报价以免影响中标的前提下，使实施的工程项目能够实现在工程项目竣工结算时获得更多的结算工程价款，进而赢得超额利润的一种投标报价方法。当实际完成工程量较招标清单工程量增加或者减少 15% 以上时是可以调整中标合同单价的。对于施工单位高报价实际实施完成的工程量较招标清单工程量增加没超过 15% 以上的子目，其招标工程量按中标价的执行，招标工程量清单 115% 以外的工程量按新组价或者招标控制价进行下浮的方式执行。当工程量减少 15% 以上时，减少后剩余部分工程量的综合单价应予调高这条规定解决不了施工单位投标时报低价但结算时实际完成工程量减少这个问题。在这种情况下，施工单位在不调整合同中的投标单价时已经超额获得利润了，如果还要调高施工单位的中标单价的话，会让施工单位获得更多的非正常利润，显然不合理。在不平衡报价时审计单位能否要求重新组价问题上，根据《审计法》及相关条例规定，审计部门要从真实、合法和效益三个方面来审计建设项目。对于投标人的不平衡报价，审计单位没有理由要求必须重新组价，只要是根据双方合同中真实且合法的内容进行结算，审计单位都应该认可其效力。
在应交税金审计案例中，注册会计师在审计新新开发公司时，发现该公司将无形资产使用权作价转让给 A 公司使用，但未按税法规定计交有关税费。注册会计师提请新新公司作调整处理，补交尚未支付款项但已发生的转让行为的营业税、城市维护建设税和教育费附加。在审计大力公司的应交税金时，发现应销量大于已销量，一般是由于企业用 于在建工程、集体福利，或以产品兑换原料、抵偿债务或者混入免税产品的销售收入中。这时注册会计师应注意查阅相关的记账凭证和原始凭证，以证实企业由于领用自己生产的产品用于在建工程等非应税项目而少计增值税的情况。注册会计师在审查应交税金时，应注意一些特殊情况下最容易少计或多计增值税的情况，如销货退回、折让、折扣是否同时冲减了应交税金；虚增销售收入或虚减销售收入时，同时虚增或虚减的应交税金；应税和免税产品同时销售时，是否合理分开允许抵扣的进项税额与免税产品不得抵扣的进项税额。
最高院判例中，合同约定以审计结果作为结算依据，但一直未审计，允许鉴定确定工程造价。在紫都公司与业达公司的案例中，虽然合同约定以财政、审计部门最后审计结果为最终结算依据，但在道路工程已使用近两年的情况下，紫都公司尚未向相关财政、审计部门提交工程建设资料，启动财政、审计部门审计。根据《中华人民共和国合同法》第四十五条之规定：当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就。因此，一审法院确认以《工程造价鉴定报告》作为认定涉案工程造价的依据。二审法院和最高院也认为，在涉案工程未依约定进行审计时，一审法院依法委托鉴定公司对涉案工程的工程价款进行鉴定，并且以该鉴定结论作为工程结算依据并无不当。在重庆建工集团股份有限公司与中铁十九局集团有限公司建设工程合同纠纷案中，最高院认为，国家审计机关做出的审计报告不影响当事人已基本履行完毕的结算协议的效力。根据审计法的规定，国家审计机关对工程建设单位进行审计是一种行政监督行为，审计人与被审计人之间因国家审计发生的法律关系与本案当事人之间的民事法律关系性质不同。因此，在民事合同中，当事人对接受行政审计作为确定民事法律关系依据的约定，应当具体明确，而不能通过解释推定的方式，认为合同签订时，当事人已经同意接受国家机关的审计行为对民事法律关系的介入。在双方当事人已经通过结算协议确认了工程结算价款并已基本履行完毕的情况下，国家审计机关做出的审计报告，不影响双方结算协议的效力。
1. 竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行。主要审查竣工决算编制依据、项目建设及概（预）算执行情况、建设成本、交付使用资产、尾工工程、结余资金、基建收入、投资包干结余、投资效益评价等。主要根据国家审计法和相关规定，审查建设项目竣工决算中是否存在超支、隐匿资金、违纪行为等。
2. 工程结算审核主要依据国家建设行政主管部门颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，作为承发包双方结算的依据。
1. 审计以基建项目为标的，包括资产金额来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支。
1. 审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。
：1. 审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力。凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对实施工程单位的造价结算不具有约束力。
2. 工程结算审核以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，依照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
1. 审计的目的是加强对公有制投资者资金进行有效的控制，减少投资者滥用职权截留资金，转移资金于小金库，造成建设资金流失，是一种监督行为。
2. 工程结算审核是运用科学、技术原理和经济法律手段，解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，从而达到提高投资效益和经济效益的目的。
综上所述，竣工决算审计与工程结算审核在依据、标的、目的、法律效力、从业人员等方面存在本质区别。十、杨建虎成果与经验总结
杨建虎在公路项目审计结算领域取得了显著的成果。他的审计方法和思路为公路工程项目的资金合理使用提供了有力保障，有效地控制了项目成本。通过对结算审计单位的规范和引导，提高了审计工作的效率和质量，减少了项目资金的浪费。
在具体的审计工作中，杨建虎对所有的环节的精准把握，使得零号台帐等原本容易被忽视的区域成为审减的重点关注对象，为委托单位节省了大量资金。同时，他对安全文明施工费、工程建筑一切险和第三者险以及承包人驻地建设等方面的审计要点的明确，确保了项目的合规性和资金使用的合理性。
此外，杨建虎在不同类型的审计工作中，如全过程跟踪咨询审计和结算审计中，都发挥了重要作用。他的方法不仅适用于财务管理审计，也在业务管理审计中取得了良好的效果。在定额计价法结算审计、固定总价合同审计等方面，他的经验也为行业提供了宝贵的参考。
1. 杨建虎强调结算审计单位应全面查阅各种资料，包括招标文件、投标文件、施工范本合同等，确保审计工作的全面性和准确性。这种系统的审计思路可以帮助审计人员发现潜在的问题和风险，为项目的顺利进行提供保障。
2. 他还注重对审减点的把握，特别是零号台帐等容易成为审减重灾区的区域，为审计工作提供了明确的方向。
1. 杨建虎对公路项目审计的各个要点都进行了深入分析，如安全文明施工费的程序性核查、工程建筑一切险和第三者险的金额一致性审查、承包人驻地建设的合规性审查等。这些精准的审计要点有助于审计人员在工作中有的放矢，提高审计效率和质量。
1. 对于全过程跟踪咨询审计，杨建虎强调其全面性、及时性、连续性、独立性、风险导向和综合性等特点，为项目的各个环节提供实时监控和风险控制。
2. 在结算审计中，他重点关注工程价款结算的真实性、合法性和工程建设价格控制的有效性，特别是对变更文件、索赔文件和材料调差的审查，以及零号台帐的审减。
1. 在清单合同单价审计中，杨建虎注重合同内工程量的审核，强调对投资比例较大、容易混淆或出漏洞、容易重复列项和计算的项目的着重关注。同时，他对变更合理性与单价审核、材料调差等文件审核也提出了严格的要求。
2. 在定额计价法结算审计中，他分别对设计概算总价、施工图预算总价和清单预算总价的结算审核提出了详细的审查流程、重点和热点问题，为不同类型的审计工作提供了具体的方法和指导。
1. 在审计纠纷案例解读中，杨建虎通过实际案例分析，为解决合同约定材料不调差、不平衡单价、税金差以及审计结果作为结算金额的合法性等问题提供了思路和方法。他的经验可以帮助审计人员在面对复杂的审计纠纷时，依法依规、灵活应对，维护各方的合法权益。
总之，杨建虎在公路项目审计结算中的成果和经验具有重要的实用价值和借鉴意义。他的方法为公路工程项目的审计结算工作提供了科学、规范的指导，有助于提高项目的管理水平和资金使用效益。
今年春晚刘谦又带着全（尼）国（格）观（买）众（提）一起变魔术了，包成功的！而且这次还附赠上了蛇年限定书法，祝福大家新的一年福气全都来！©2025中央广播电视总台版权所有。未经许可，请勿转载使用。
沈腾马丽小品戛然而止咋回事？春晚导演组回应：完整性是没有问题的，可能是留了一个小小的心思，今年没看够，明年要继续看
小明一家站在一起可以消消乐，刘旸、松天硕 、宇文秋实携小品《小明一家》首次登上春晚舞台。老师家访遇见了和谐快乐的一家人，上演了一幕幕妙趣横生的情景，带您新年从头乐到尾！©2025中央广播电视总台版权所有。未经许可，请勿转载使用。
当地时间周二，受到科技股和芯片股上涨的带动，标普大盘和纳指从此前一天的下跌中反弹。道指涨0.31%，标普500指数涨0.92%，纳指涨2.03%。
在阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持文、编辑小娄2022年12月29日这天，消失在大众视野许久的央视主持人朱军在社交平台上更新了一则内容。
小娜真是太幸福了，在深圳有小凤宠，回到老家，还有弟媳宠着，这不，直接给了她一袋钱。小娜准备回深圳了，亚慧知道了这一条消息，特地邀上高航，一起去买点东西，让小娜捎着去深圳，给小凤的儿子，和一起在深圳的老爹。亚慧分别给小凤爸爸和妈妈，买了几千块的羊绒毛衣，还给念念和子浩买了玩具。
杨建虎，一级造价师，交通造价甲级，一建公路，市政，造价咨询公司交通专业负责人。 同望公路实战造价全过程培训课程讲师。
