当前位置：首页政府信息公开法定主动公开内容财政资金财政预决算（新）建始县发展和改革局

  （一）拟定并组织实施全县国民经济与社会持续健康发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的行业规划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人民代表大会做国民经济和社会发展计划的报告。

  （二）负责监测经济社会发展态势，研究全县经济运行；综合协调全县经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议；参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。

  （三）负责汇总和分析全县财政、金融、物价等方面的情况；综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

  （四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，研究论证全县经济体制改革和对外开放的重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作。

  （五）负责规划重大建设项目和生产力布局，拟定全县社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排县政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；组织提出全县重点项目计划草案；安排县级预算内固定资产投资。同相关部门安排县级财政性建设资金；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。配合省、州组织开展重大建设项目稽查。

  （六）推进经济结构战略性调整。组织拟定综合性产业政策，协调第一，二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；拟定天然气、煤炭、电力等能源发展规划和重大政策；会同有关部门拟定服务业发展规划和重大政策，拟定物流业发展规划，组织拟定高新技术产业发展、产业技术进步的规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

  （七）负责组织协调国家、省主体功能规划在我县的实施，协调落实西部地区开发规划和重大政策，协调落实鄂西生态文化旅游圈以及全县医改的规划和重大政策措施，研究提出全县城镇化发展的重大政策。

  （八）承担重要商品总量平衡和宏观调节的责任，提出促进消费需求增长的政策建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；负责组织重要物资的收储、动用、轮换和管理；提出全县对外贸易发展的策略。

  （九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟定社会发展、总体规划和年度计划，参与拟定人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业发展。

  （十）推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟定全县发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟定应对气候变化规划、政策。

  （十一）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。

  （十二）参与拟定国民经济与社会持续健康发展的规范性文件。按规定做好全县重大工程项目招投标工作监督检查。

  （十三）组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，研究国民经济动员、交通战备动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。

  （十四）贯彻执行国家、省、州的价格法律法规和方针、政策，研究提出全县价格总水平调控目标及价格调控措施。

  （十五）提出综合运用价格政策和其他经济政策以及法律、行政等手段调控市场、保持全县价格总水平基本稳定的建议，制定全县价格工作规划，部署年度工作任务，分析宏观经济形势和价格走势，监测预测重要商品、服务价格以及价格总水平变动，会同有关部门提出全县价格总水平调控目标和调控政策的建议。

  （十六）按照管理权限，负责制定、调整行政事业性收费及实行政府定价和政府指导价的商品价格和服务价格；贯彻执行国家指导价格商品的作价办法，合理安排各种差价和比价关系；依法规范价格行为和价格形成机制。

  （十七）依法组织开展全县价格和收费的监督检查工作，健全对价格违法行为的举报制度；查处价格垄断、价格欺诈等各种价格违法和乱收费行为；推行明码标价；指导价格社会监督工作；办理价格行政复议并按规定管理复议案件；承担价格公共服务工作。

  （十八）依法组织对全县农产品、工业品、房地产、公用事业、公益性服务等行业进行成本调查和监审工作，向有关方面提供调查、分析资料，提出相应对策和建议。

  （十九）负责全县涉案财物的价格鉴证工作，承担全县价格评估机构及人员的双认定初步审核工作，指导中介机构的价格鉴证、价格评估工作。

  （二十一）粮食事务服务中心是主管全县粮食工作的县人民政府职能部门，其主要职能是：依据《粮食流通管理条例》履行粮食流通监管职能，负责全县粮食流通的行政管理、行业指导；按照法定权限对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况等进行监督检查；确保全县粮食总量平衡和全县粮食安全，落实粮食行政执法责任制，负责制定全县粮食收购、储存计划，指导全县国有粮食企业完成上级下达的粮食收购和储存任务，向国家提供必要的商品粮和储备粮轮换用粮，负责保管各级储备粮，确保各级粮食储备充实；加强行业管理和行政执法，保障全县粮食安全和市场稳定；担负保障城镇居民口粮、军供粮、救灾粮、农村缺粮人口生活安排用粮等粮食供应工作；服从和服务于农业产业化，促进粮食增产、农民增收、企业增效。

  建始县发改局 2025 年收支总预算1646.04万元。收入包括：财政拨款（补助）1646.044万元。支出包括（功能科目）：一般公共服务支出1209.68万元、社会保障和就业支出 132.08万元 、卫生健康支出47.64万元 、住房保障支出81.29万元；农林水支出10万元；粮油物资储备支出105.35万元；其他支出60万元。较 2024年预算总收支增加了105.64万元，增加6.6%，主要原因：本年新增加人员增资、经费增加。

  建始县发改局2025年收入1646.04万元，较上年增加了105.64万元，主要原因：本年新增加人员增资、经费增加。

  2024年支出总预算1646.04万元。基本支出1206.29万元，占73.2%，项目支出439.75万元，占26.6%。基本支出主要包括（功能分科目）：行政运行945.28万元；一般行政管理事务264.4万元；机关事业单位基本养老保险缴费132.08万元；行政单位医疗47.64万元；住房公积金81.29万元；巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴10万元；粮油物资事务105.35万元；国防支出60万元。基本支出较 2024年增加103万元，变化原因是本年度人员增加，增加人员，增加经费。项目支出主要包括（功能分科目） ：一般行政管理事务 439.75万元，项目支出较 2024 年增加0万元，变化原因是项目与去年相比无变化。

  建始县发改局2025年支出总预算1646.04万元，全部为一般公共预算财政拨款，无政府性基金预算拨款，收入包括： 一般公共预算当年拨款收入1646.04万元。支出包括（功能科目）：行政运行945.28万元；一般行政管理事务264.4万元；机关事业单位基本养老保险缴费132.08万元；行政单位医疗47.64万元；住房公积金81.29万元；巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴10万元；粮油物资事务105.35万元；国防支出60万元。较 2024年预算总收支增加了105.64万元，增加6.8%，主要原因：本年新增加人员，增加经费。项目支出主要包括（功能分科目） ：一般行政管理事务439.75万元，项目支出较 2024年增加0万元，变化原因是项目与去年相比无变化。

  建始县发改局2025年支出总预算1646.04万元， 较上年执行数增加了105.64万元，主要原因本年新增加人员增资、经费增加。

  一般公共服务（类）支出1209.68万元，占总支出73.4%； 社会保障和就业（类）支出 132.08万元，占总支出8%； 卫生健康支出47.64万元，占总支出2.8%； 住房保障（类） 支出81.29万元，占总支出4.9%；农林水支出10万元，占总支出0.6%；粮油物资储备支出105.35万元，占总支出6.3%；其他支出60万元，占总支出3.6%。

  （1）2025年一般公共预算基本支出预算1206.29万元，其中：人员经费1083.23万元，公用经费123.06万元。基本支出较上年执行数增加103万元，变化原因是本年度人员增加，增加经费。

  （2）2025年一般公共预算项目支出预算439.75万元，其中： 一般行政管理事务439.75万元。项目支出较上年执行数增加0万元，变化原因是项目与去年相比无变化。

  一般公共服务支出1209.68万元，较上年执行数增加46万元，增加4.2%，主要原因是本年度人员增加，增加经费。社会保障和就业支出132.08万元，较上年执行数增加11万元，增加9%，主要原因是本年度人员比上年增加，故人员经费增加。卫生健康支出47.64万元，较上年执行数增加5.99万元，增加14.4%，主要原因是本年度人员比上年增加，故人员经费增加。住房保障支出81.29万元，较上年执行数增加7万元，增加9.4%，主要原因是本年度人员增加，故人员经费增加。

  2025年一般公共预算基本支出1206.29万元，其中： 人 员经费1083.23万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、 绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、 职业年金缴费、职工基本医疗保险、其他社会保障缴费、住房公积金。公用经费123.06万元，主要包括办公费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

  2025年机关运行经费预算为103.79万元。较上年机关运行经费增加20万元，主要原因是人员增加，机关运行经费增加。

  2025年机关运行经费包括：工会经费8.73万元、福利费21.02万元，其他交通费27.36万元，其他商品和服务支出65.08万元。

  县发改局2025年“三公”经费预算数4万元，全部为一般公共预算财政拨款。其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费4万元，公务用车购置费0万元、公务用车运行费 0万元。2025年“三公”经费预算比上年增加0万元，原因是本年来访洽谈事务无变化，公务接待费无变化。

  2025年发改局货物类政府采购预算1万元、工程类政府采购预算0万元，服务类政府采购预算0万元。

  2025年县发改局的13个项目均实行绩效目标管理， 涉及一般公共预算当年拨款439.75万元，所有项目均为经营性项目。根据州、县政府下达的工作要求、结合单位的实际工作情况，绩效目标设置如下：

  1. 确保机关正常运转，保障机关党建工作、综治管理、 文明创建、老干工作顺利开展，力求提升机关管理制度化、 科学化水平。

  2. 服务经济社会持续健康发展，加大财源配置，做大做强州级  投融资平台，加大财政资金整合力度，提高财政资金使用效 益。

  3. 全面推进预算绩效管理，实现财政监督全覆盖，不断提高发改资金的安全性、规范性、有效性。

  《政府性基金预算支出表》为空表，建始县发展和改革局本年度无政府性基金预算。

  1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作 任务而发生的人员支出和公用支出。

  2、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务 或事业发展目标所发生的支出。

  费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境） 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及 运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税） 、 燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支 出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外 宾接待）支出。

  4、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护 费以及其他费用。

  6、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

  7、机关事业单位职业年金缴费支出：指机关事业单位 实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

  8、机关事业单位基本养老保险缴费支出：指机关事业 单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

  9、行政事业单位医疗： 指财政部门安排的行政单位（包 括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费。

  10、住房公积金：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始 于20世纪90年代中期，在全国机关、企业和事业单位在职职工 中普遍实施，缴存比例最低不低于 5%，最高不超过12%，缴存基数为职工本人上年工资。行政单位缴存基数包括国家 统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资 和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、 艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴 等； 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级 工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。